BUSINESS HT
10 07 2018, 10:17 Güncelleme: 10:35
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nin ilk Başkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın Meclis'te yemin etmesi ve akşam saatlerinde yeni kabinenin açıklanmasının ardından 1, 2 ve 3 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri Resmi Gazete’de yayımlandı.
Kararnamenin birinci kısmında Cumhurbaşkanlığı'na bağlı bakanlık, başkanlık, kurullar ve ofisler açıklanırken, ikinci kısımda Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü, Cumhurbaşkanı Başdanışmanı ve Danışmanının yetki ve görevleri de açıklandı. Buna göre:
CUMHURBAŞKANLIĞI'NA BAĞLI BAKANLIKLAR
Toplamda 26 olan bakanlık sayısı, dün açıklanan kabineyle birlikte 16'ya düşürüldü.
Adalet Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı
Milli Savunma Bakanlığı
Milli Eğitim Bakanlığı
Sağlık Bakanlığı
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Kültür ve Turizm Bakanlığı
Gençlik ve Spor Bakanlığı
Ticaret Bakanlığı (Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Ekonomi Bakanlığı'nın birleştirilmesiyle oluştu)
Hazine ve Maliye Bakanlığı (Hazine Müsteşarlığı yeni yapılanmada Maliye Bakanlığı çatısı altına geçti)
Ulaştırma ve Alt Yapı Bakanlığı (Eski adı Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı'ydı)
Dışişleri Bakanlığı (Dışişleri Bakanlığı ile Avrupa Birliği Bakanlığı'nın birleştirilmesiyle oluştu)
Çalışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığı (Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın birleştirilmesiyle oluştu)
Tarım ve Orman Bakanlığı (Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı'nın birleştirilmesiyle oluşturuldu)
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Kalkınma Bakanlığı'nın birleştirilmesiyle oluştu)
CUMHURBAŞKANLIĞI'NA BAĞLI POLİTİKA KURULLARI
Mevcutta faaliyette olan 65 kurul, komisyon komite var. Bunların tamamı 9 kurul bünyesine alınacak. Örneğin Boğaziçi İmar Kurulu, İmar Yüksek Koordinasyon Kurulu gibi kurullar, Yerel Yönetim Politikalar Kurulu bünyesine geçecek.
Bu dokuz yeni kurul, politika önerileri yapacak, bilimden, sağlık ve gıda politikalarına kadar stratejik ve uzun vadeli vizyonlar geliştirecek.
Cumhurbaşkanı ile birebir çalışacak kurullar, aynı zamanda bakanlara feedback (geri bildirim) verecekler.
Kurullar Cumhurbaşkanı'nın öncelikleri doğrultusunda projeleri üretip, yönetecek. Cumhurbaşkanı'nın onayladıkları ya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ya da bakanlıklar eliyle hayata geçirilecek.
Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu
Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu
Ekonomi Politikaları Kurulu
Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu
Hukuk Politikaları Kurulu
Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu
Sağlık ve Gıda Kurulu
Sosyal Politikalar Kurulu
Yerel Yönetim Politikaları Kurulu
CUMHURBAŞKANLIĞI'NA BAĞLI BAŞKANLIKLAR
Yeni kararnameyle çıkan sekiz başkanlıktan ikisi yeni. Bütçeyi hazırlama yetkisinin Cumhurbaşkanı'na geçmesiyle birlikte yeni başkanlıklardan biri Strateji ve Bütçe Başkanlığı oldu. Eskiden Maliye Bakanlığı'na bağlı olan Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, bu başkanlık bünyesinde görev yapacak.
İkincisi ise İletişim Başkanlığı. Önceki sistemde başbakan yardımcılarına bağlı olarak görev yapan TRT, Anadolu Ajansı ve Basın Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü gibi kurumlar bu başkanlığa bağlı çalışacak.
Devlet Arşivleri Başkanlığı
Devlet Denetleme Kurulu
Diyanet İşleri Başkanlığı
Genelkurmay Başkanlığı
İletişim Başkanlığı
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı
Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
Savunma Sanayi Başkanlığı
Strateji ve Bütçe Başkanlığı
Türkiye Varlık Fonu
CUMHURBAŞKANLIĞI'NA BAĞLI OFİSLER
Cumhurbaşkanlığına bağlı, özel bütçeli, kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip 4 yeni ofis kuruldu.
Erdoğan'ın daha önce "Bizim arka bahçemiz olarak çalışacak" diyerek tanımladığı ofisler, başkana hemen hemen en yakın çalışan kadro. Bu ofisler cumhurbaşkanı ile birebir çalışırken bürokrasiye takılmadan, cumhurbaşkanının öncelikleri doğrultusunda projeleri yönetecek ve çalışmalar gerçekleştirilecek.
Yeni sistemde bakanlık icraatlarının takibi de bu ofisler aracılığı ile yapılacak. Cumhurbaşkanı’nın isteyeceği her türlü bilgi, analiz ve raporlar da bu ofisler aracılığıyla hazırlanacak. Bu ofislerden çıkan kararlar ve yaklaşımlar, hükûmetin politikalarında da bizzat belirleyici rol oynayacak.
Finans Ofisi:
Ulusal ve uluslararası bankacılık ve finans sektörünü izleyecek ve analizler yaparak raporlayacak. Türkiye'nin finans piyasaları içindeki konumunu da raporlayacak olan Ofis, finansal kaynakların çeşitlendirilmesi ve uluslararası fonların Türkiye'ye gelmesini sağlayıcıyı çalışmalar yapacak, İstanbul Finans Merkezi projesini yürütecek ve gelişmeleri takip edecek.
Dijital Dönüşüm Ofisi:
Kamunun dijital dönüşümünü (e-devlet dönüşümü) koordine edecek, milli teknolojinin geliştirilmesi ve bu kapsamda farkındalık oluşturmak amacıyla gerekli projeler geliştirecek, büyük veri analizi yapacak, öncelikli proje alanlarında yapay zeka uygulamalarına öncülük edecek, siber güvenlik ve bilgi güvenliğini artırıcı projeler geliştirecek.
İnsan Kaynakları Ofisi :
Mevcuttaki Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü'nün yaptığı işi yapacak. Yani kamu kurumlarına kimlerin atanacağını, güvenlik soruşturmalarından liyakata kadar pek çok değerlendirmeyi yürütecek. Türkiye'nin insan kaynakları envanterini çıkaracak ve ihtiyaç duyulan alanlarda yetenek gelişim faaliyetlerini yönetecek.
Ofis, özel yeteneklerin keşfini sağlayacak ve yetenek yönetimi projelerini yürütecek, politika kurullarının öncelediği alanlarda küresel düzeyde insan kaynağının tespitini yaparak milli projelere kazandırılmasını sağlayacak. Ofis ayrıca, kamuda kariyer yönetimi, performans yönetimi, ve diğer modern insan kaynağı yönetim modellemelerinin hayata geçirilmesi için projeler geliştirecek.
Yatırım Ofisi:
Türkiye'nin yatırım alanında cazibe merkezi haline getirilmesi ve yeni finansal enstrümanların geliştirilmesinde rol oynayacak. Kamu kurum ve kuruluşları ve özel sektör kuruluşlarınca yürütülen uluslararası düzeydeki yatırım ortamı tanıtım faaliyetleri kapsamında kurum ve kuruluşları arasında koordinasyon sağlayacak.
CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARI
Cumhurbaşkanı yardımcıları, Cumhurbaşkanı tarafından verilen görevleri yapacak ve Cumhurbaşkanına karşı sorumlu olacak.
Yardımcılar ile bakanları atama ve ve görevlerine son verme yetkisi tamamen cumhurbaşkanında olacak.
Cumhurbaşkanlığı makamının herhangi bir nedenle boşalması halinde, yenisi seçilinceye kadar en yaşlı Cumhurbaşkanı yardımcısı Cumhurbaşkanlığına vekalet edecek ve Cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanacak.
Cumhurbaşkanının hastalık ve yurt dışına çıkma gibi sebeplerle geçici olarak görevinden ayrılması hallerinde, artık TBMM Başkanı değil, Cumhurbaşkanının görevlendirdiği yardımcısı vekalet edecek ve Cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanacak.
TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER İÇİN KARARNAME
Yeni sistemde cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakanları atama Cumhurbaşkanı, yürütme yetkisine ilişkin konularda Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarabiliecek.
Ancak temel hak ve özgürlükler, kanunla düzenlenmesi öngörülen konular ve kanunda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarılamayacak.
Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin aynı konuda kanun çıkarması durumunda, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi değil kanun geçerli olacak.
SUBAY ATAMALARI VE TERFİLER
Cumhurbaşkanı mevcut anayasada olduğu gibi yine Meclis adına TSK'nın başkomutanlığını temsil edecek
Üst kademe kamu yöneticileri ile kamu kurum ve kuruluşlarında atama usullerine dair usul ve esasların düzenlendiği üç numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre, albaylıktan tuğgeneralliğe/tuğamiralliğe terfiler ile general ve amirallikte bir üst rütbeye terfiler ve atamalar Cumhurbaşkanı tarafından yapılacak.
Jandarma Genel Komutanı ile Sahil Güvenlik Komutanı generaller/amiraller arasından Cumhurbaşkanınca atanacak.
Üç numaralı kararnamede yer alan listelerde doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanacak üst kademe kamu yöneticileri ile Cumhurbaşkanının onayı ile atanacak yöneticiler ve görev süreleri yer aldı.
